楚雄州元谋县节水兴农促发展 农业开发谱新篇

2018-01-24 来源:鑫宝

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中华人民共和国财政部

楚雄州元谋县因科学发掘出距今170万年前的“元谋人”化石闻名于世,享有“东方人类故乡、冬早蔬菜之乡、休闲养生之乡”的美誉,被称为“金沙江畔大菜园”“挂在成昆线上的大菜篮”,被国家商务部、农业部列为“商品蔬菜基地”“南菜北运基地”。2009年被农业部列为云南省唯一的长江上中游冬春蔬菜重点区域基地县,2012年被云南省政府确定为全省第一批高原特色农业示范县。近年来,在产业政策和市场的推动下,当地党委、政府和主管部门加大了产业培育的力度,走出了以农业综合开发为平台的新型产业化发展路子,一些新型的园区和产业基地正在元谋热坝上生机勃勃地崛起,为元谋跨越式发展实现“中国梦”谱写元谋新篇章奠定了坚实的基础。

一、强推产业促发展

元谋县按照“以增加农民收入为目标,打基础,调结构,兴科技,着力改善生态环境,全面提高项目区农业综合生产能力和综合效益,大力实施农业综合开发山、水、林、田、路综合治理,实行工程措施、农业措施与生物措施相结合的土地综合治理开发。在物茂乡物茂村委会龙潭、橄榄、新村三个村大胆引入市场化机制,通过项目扶持,企业投资,引导农民进行土地流转,实施大规模农业综合开发土地综合治理,架设管道,铺设滴灌管网,实施高效节水农业。通过高标准规划、高质量建设,充分整合资源、创新机制,发展公司式运作的规模种植经营,有效推进三个村由传统农业向现代农业转变,实现了农业增效和农民增收。通过实行“土地流转、租金保底分配”的新型农村经济运作模式后,每年户均可达3万元,农户每年通过租地和打工两项合计收入可达11260元,是土地流转前的8倍以上,并突破了集体经济“空壳”瓶颈,为发展村集体经济,发展农村公益事业,建设新农村奠定了经济基础。

二、高效节水显成效

节水农业发展形势越来越好、氛围越来越浓、政策越来越有力,全膜覆盖、膜下滴灌等农业节水技术模式日益成熟,为元谋县谋划大项目、建设大示范区、大面积推广应用节水农业新技术创造了难得的机遇和条件。元谋县干部群众转变观念,大力推广高效节水技术,合理调整农业结构,增加适宜节水种植的作物品种,逐年扩大节水灌溉面积,把高效节水农业做成功、出成果。为做好省委政府提出的农业水价综合改革试点项目建设,元谋县农开办利用农业综合开发项目建设为平台,以元谋大型灌区11.4万亩高效节水项目建设为载体,以体制机制创新为动力,牢牢抓住农业水价综合改革的牛鼻子,大胆实践引入社会资本参与水利投入、建设、运营、管理。2009年以来,元谋县农业综合开发累计完成项目建设总投资3.89亿元。完成中低产田改造4.22万亩,高标准农田建设2.86万亩,建成三面光灌排沟渠55.62公里、田间道路39.7公里、喷滴灌1.4万亩、大棚2,000亩、蓄水坝塘10个,架设管道2.5公里,新增蓄水量27万立方,造林1.44万亩。改良土壤15100亩,科技培训12290人次,购置设备36套。通过农业综合开发项目的实施,全县的农业基础设施得到了进一步的夯实和完善,农业水利化程度有较大的提高,农民的科技意识和种植水平明显提高,全县蔬菜产业得到持续、稳定、健康的发展。

三、探索经验促改革

一是探索出农民用水合作社的“三权”改革模式。在项目区组建用水专业合作社,通过股份认购筹资入股项目公司,参与项目的建设、管理和运营,并从中获得收益。以合作社为平台探索“三权”改革模式,把项目区初始水权分配到村、到户、到农民用水合作社,合作社的社员可以通过股份认购取得合作社股权,并按最低4.95%获得收益,参与水利工程产权制度改革。二是助推农业产业转型升级模式。通过高效节水灌溉项目的实施,改变了传统的沟渠输水、大水漫灌的农业灌溉方式,提高供水保证率和水资源利用率,增加了农作物的复种指数和土地产出效率,有效促进项目区的土地流转,从而实现农业产业结构调整,助推农业产业的转型升级。

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